Nadere berichtgeving ELOA
In maart 2010 publiceerde Ockham een whitepaper over de problematiek rond de zogenaamde Eenduidige Loonaangifte. Aanleiding daarvoor was een slepende discussie waarin de Ministeries van Financiën en Sociale Zaken tegenover de ontwikkelaars van salarissoftware stonden. Na een kamerbreed aangenomen motie van VVD en CDA (Blok/Omtzigt) die opriep om het gesprek met de softwarebedrijven opnieuw aan te gaan ontstond een impasse. Deze impasse beoogden wij met een technisch-inhoudelijk whitepaper te doorbreken. We lieten zien dat de problemen die voortkomen uit het naast elkaar bestaan van verschillende administratieve praktijken eenvoudig kunnen opgelost met de door Ockham gebouwde, succesvolle Polisadministratie, het sinds maart 2008 operationele systeem Polis+. Het resultaat van dit zogenaamde Polis-op-Maat alternatief is een minimale belasting van de softwarebedrijven, lagere kosten voor UWV en meer rechtszekerheid voor de uitkeringsgerechtigde burger.
Na publicatie van de whitepaper heeft Ockham van veel kanten complimenten in ontvangst mogen nemen over de manier waarop een schijnbaar complex ICT probleem voor iedereen begrijpelijk werd beschreven. Het grootste compliment kwam van de Commissie Sociale Zaken van de Tweede Kamer die de whitepaper uitdrukkelijk toevoegde aan het ELOA-dossier waarover in juni 2010 een besluit zou moeten worden genomen.
Op 31 mei jl. verscheen een aantal zeer positieve brieven en rapportages over de stand van zaken rond de loonaangifteketen, met name ook over de hoeksteen van deze keten, de Polisadministratie. Een van de brieven ging specifiek in op de aanpak van de ELOA-problematiek en gaf aan dat er met hulp van de softwarebedrijven hard wordt gewerkt aan het inzicht krijgen in de praktijk van loonaangifte door de ruim 600.000 bedrijven die maandelijks loonaangifte doen. In deze brief werd de Polis-op-Maat oplossing in een summiere alinea verworpen, overigens in afwachting van nader onderzoek dat in november zal zijn afgerond.
Recent nam het dagblad De Telegraaf contact met Ockham op over haar positie ten aanzien van de genoemde brief van 31 mei en berichten dat Ockham via haar zusterbedrijf Corduroy BV zou zijn gesommeerd om zich verder te onthouden van publieke uitingen en referenties naar de door haar ontworpen en gebouwde Polisadministratie.
In overleg met UWV hebben wij De Telegraaf bericht dat wij de argumentatie op basis van wat wij uit de brief van 31 mei kunnen opmaken niet kunnen billijken, maar dat wij verheugd zijn dat alles nog open ligt en de oorspronkelijke plannen van tafel lijken te zijn. Wij willen daar aan toevoegen dat wij UWV en Belastingdienst nu niet voor de voeten willen lopen bij hun verdere onderzoekingen.
Ten aanzien van het verbod op uitingen en referenties begrijpen wij dat UWV dit heeft tegengesproken onder verwijzing naar een gesprek tussen Ockham met UWV en Belastingdienst op maandag 28 juni jl. Dit is niet correct. Ockham en UWV/Belastingdienst hebben wel een technisch-inhoudelijk gesprek gehad over de stand van zaken rond de onderzoekingen en mogelijke conclusies die daaruit kunnen worden getrokken.
Ockham acht het van groot belang om te benadrukken dat zij primair handelt als architect van de Polisadministratie. Dit systeem is na een initiële mislukking een van de grootste ICT successen die de Nederlandse overheid de laatste jaren heeft geboekt. De voorgenomen forse ingreep in de softwarepakketten, de loonaangifteketen en de Polisadministratie zou niet alleen overbodig zijn maar beslist ook bedreigend voor de structurele integriteit van de loonaangifteketen. Een bouwkundig architect laat het niet gebeuren dat de eigenaar van "zijn" gebouw onoordeelkundig structurele ingrepen uitvoert die het pand onleefbaar maken en zelfs instortingsgevaar opleveren. In de ICT wereld is de cultuur onder architecten helaas anders. De resultaten daarvan zijn zeker bij de overheid op veel plaatsen te zien. Naar de vaste overtuiging van Ockham is de houding van ICT-leveranciers in discussies als deze bepalend voor de toekomst van de ICT bij overheden en bedrijven.
Links: